JUILLET 99
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Auvergne Architecture
n° 21
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conseil
de l'ordre dossier
* L'élu et l'architecte Clin d'œil - Eco-système actualités savoir-faire brèves-actualités actualités observatoire 40, bd Charles-de-Gaulle - 63000
Clermont-Ferrand |
Quelle
époque opaque !" disait le Concombre Masqué
à son ami Chourave. Le Concombre Masqué c'est un
aimable légume qui habite un cactus-blockhaus sur une planète
plate où les éléphants jouent au bowling
à 10 heures du soir dans le grenier et où le soleil
fait parfois la grasse matinée... Un monde de désordre
joyeux, surréaliste mais sans conséquences...Un
monde duquel le nôtre se rapproche de jour en jour un peu
plus, mais non sans conséquences. Un désordre où
prime l'apparence des choses sur leur réalité, l'attitude
sur l'action, l'agitation sur l'efficacité.Le temps gagné
(sur quoi ?) est une référence de qualité.
On monte des opérations à la hâte sans en
arrêter le programme, on fixe des budgets de convenance
qui correspondent plus à des lois comptables qu'à
la réalité du marché et on jette tout cela
en pâture à une Maîtrise d'œuvre de plus
freinée par la multiplication d'intervenants extérieurs
dont la fuite des responsabilités est le passe-temps favori.La
loi M.O.P. dispose en son article 2 : « Le Maître
de l'Ouvrage est la personne morale (...) pour laquelle l'ouvrage
se construit. Responsable principal de l'ouvrage, il remplit dans
ce rôle une fonction d'intérêt général
dont il ne peut se démettre. Il lui appartient après
s'être assuré de la faisabilité et de l'opportunité
de l'opération envisagée d'en déterminer
la localisation, d'en définir le programme, d'en arrêter
l'enveloppe financière prévisionnelle, d'en assurer
le financement...»Il n'est pas excessif de dire que ces
principes sont foulés aux pieds dans la majorité
des cas, que c'est la Maîtrise d'œuvre avec l'Architecte
au premier plan qui remplit ce rôle, au prix de son travail,
de projets plusieurs fois remis sur la planche, d'appels d'offres
infructueux, de chantiers calamiteux, pourris par les imprévus
et les dépassements de budget.C'est la Maîtrise d'œuvre
qui, à la fin, porte la responsabilité d'un ratage
qui n'a son origine que dans la préparation initiale. C'est
la Maîtrise d'œuvre qui en fait les frais bénévolement.La
loi M.O.P. devrait définir avec autant de précision
la mission du Maître de l'Ouvrage que celle du Maître
d'œuvre. Elle devrait définir et codifier les notions
de faisabilité et de programme, fixer les modes d'appréciation
de l'enveloppe financière. Il est facile d'être responsable
quand les carences ne sont pas sanctionnées.Les collectivités
locales organisent leurs propres services de Maîtrise d'œuvre
en services techniques communaux, centres de gestion, syndicats
intercommunaux... pour échapper aux arcanes d'un code des
marchés publics rendu inutilisable par des stratifications
de contraintes imposées par la moralisation.Les collectivités
locales et territoriales font au grand jour une concurrence déloyale
au secteur privé au lieu de se consacrer à ce qui
est leur mission devant la Loi : la concertation, la réflexion,
la programmation en amont de tout projet.Les conséquences
sont néfastes.L'architecture produite est souvent banale
sinon de piètre qualité, elle est modélisée
un concepteur ne peut être bon les mains liées,
et contraint par des liens de subordination . Le résultat
n'est pas financièrement meilleur puisque de toutes façons
le programme est tout aussi mal fait.Plutôt que de s'affronter
pour faire mal son travail de part et d'autre, ne serait-il pas
plus intelligent, dans le souci de l'intérêt général,
d'établir un mode de fonctionnement complémentaire
où chacun joue son rôle, garde sa place et assume
ses responsabilités ?...Jean-Paul Lanquette, Président"